Quy định thời gian thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu 2026

Trong quy trình đấu thầu dự án xây dựng, việc tuân thủ đúng thời gian thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu không chỉ đảm bảo tính pháp lý mà còn quyết định tiến độ giải ngân và triển khai thực địa. Hiểu rõ các cột mốc thời gian theo Luật Đấu thầu mới nhất giúp chủ đầu tư và đơn vị tư vấn tránh được các sai sót trọng yếu dẫn đến hủy thầu hoặc xử phạt hành chính.

1. Khái niệm và vai trò của việc thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu

Thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu là bước hậu kiểm bắt buộc sau khi tổ chuyên gia đã hoàn tất việc đánh giá hồ sơ dự thầu (HSDT). Đây là quá trình kiểm tra, đối chiếu sự tuân thủ quy định pháp luật của quá trình xét thầu, đảm bảo tính cạnh tranh, công bằng và minh bạch tối đa.

Khác với bước “đánh giá”, việc thẩm định được thực hiện bởi một đơn vị độc lập với Tổ chuyên gia hoặc một bộ phận chuyên trách của Chủ đầu tư/Bên mời thầu. Kết quả của giai đoạn này là Báo cáo thẩm định – văn bản pháp lý quan trọng nhất để người có thẩm quyền ra quyết định phê duyệt trúng thầu.

2. Quy định mới nhất về thời gian thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu 2026

Căn cứ theo Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 và được hướng dẫn chi tiết tại Nghị định 24/2024/NĐ-CP, quy định về thời gian thực hiện trong đấu thầu đã có những thay đổi mang tính hệ thống nhằm tối ưu hóa hiệu quả thực hiện dự án.

2.1. Tổng thời tối đa theo quy định pháp luật

Theo quy định hiện hành áp dụng cho các gói thầu năm 2026, thời gian thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu được xác định như sau:

• Thời hạn tối đa: Không quá 20 ngày kể từ ngày đơn vị thẩm định nhận được đầy đủ hồ sơ trình duyệt từ Bên mời thầu.
• Trường hợp đặc biệt: Đối với các gói thầu có quy mô lớn, tính chất kỹ thuật phức tạp (như gói thầu EPC, gói thầu xây lắp hạ tầng cấp đặc biệt), thời gian này có thể kéo dài hơn nhưng phải được người có thẩm quyền phê duyệt cụ thể trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu (KHLCNT).
• Thời gian phê duyệt: Sau khi có báo cáo thẩm định, Chủ đầu tư/Người có thẩm quyền có tối đa 10 ngày để ban hành quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu.

2.2. Phân tách thực tế giữa “Ngày” và “Ngày làm việc”

Một điểm cực kỳ quan trọng mà các kỹ sư đấu thầu thường nhầm lẫn là cách tính thời gian. Theo quy định của Luật Đấu thầu 2023:

• Các khoảng thời gian dưới 05 ngày thường được tính theo “ngày làm việc”.
• Tuy nhiên, thời gian thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu (20 ngày) được tính theo ngày dương lịch, bao gồm cả ngày nghỉ và lễ theo quy định. Nếu ngày cuối cùng của thời hạn trùng vào ngày nghỉ, thời hạn sẽ được kéo dài đến ngày làm việc tiếp theo.

3. Nội dung bắt buộc trong báo cáo thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu

Để đảm bảo thời gian thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu không bị kéo dài do hồ sơ phải sửa đổi nhiều lần, đơn vị thẩm định cần tập trung vào các nội dung cốt yếu sau:

1. Kiểm tra tính pháp lý: Rà soát căn cứ pháp lý của dự án, quyết định phê duyệt hồ sơ mời thầu (HSMT) và các biên bản đóng/mở thầu.
2. Đánh giá quá trình xét thầu: Tổ chuyên gia có tuân thủ đúng phương pháp đánh giá (giá thấp nhất, giá đánh giá hoặc phương pháp kết hợp kỹ thuật – giá) đã ghi trong HSMT hay không?
3. Xác minh năng lực nhà thầu: Kiểm tra lại các bằng chứng về năng lực tài chính, kinh nghiệm thực hiện hợp đồng tương tự và nhân sự chủ chốt của nhà thầu được đề nghị trúng thầu.
4. Kiểm tra giá đề nghị trúng thầu: Đảm bảo giá đề nghị không vượt giá gói thầu đã được phê duyệt (trừ trường hợp xử lý tình huống theo Điều 131 Nghị định 24/2024/NĐ-CP).

thời gianHình 1: Mô phỏng quy trình kiểm soát thời gian thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu trong các dự án đầu tư công.

4. Tại sao thời gian thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu thường bị kéo dài?

Trong quá trình tư vấn pháp lý xây dựng, HCPC nhận thấy nhiều dự án bị chậm tiến độ do thời gian thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu vượt quá quy định. Dưới đây là các nguyên nhân phổ biến:

• Hồ sơ trình duyệt thiếu sót: Bên mời thầu không cung cấp đủ các biên bản làm rõ HSDT, các bằng chứng xác minh năng lực thực tế của nhà thầu.
• Nhà thầu khiếu nại: Khi có đơn kiến nghị về kết quả đánh giá kỹ thuật, quá trình thẩm định buộc phải tạm dừng để rà soát lại các tiêu chí chấm điểm, dẫn đến kéo dài thời gian.
• Sự bất nhất trong tiêu chí: HSMT xây dựng không rõ ràng, dẫn đến việc Tổ chuyên gia và Đơn vị thẩm định có cách hiểu khác nhau về một tiêu chuẩn kỹ thuật hoặc điều khoản hợp đồng.
• Áp lực về xử lý tình huống: Khi giá dự thầu của các nhà thầu xếp hạng thứ nhất đều vượt giá gói thầu, việc thương thảo và lựa chọn phương án xử lý (như điều chỉnh vốn hoặc mời thầu lại) chiếm rất nhiều thời gian.

5. Quy trình rút ngắn thời gian thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu (Áp dụng cho 2026)

Để tối ưu hóa thời gian thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu, các đơn vị chuyên môn cần thực hiện quy trình 4 bước chuẩn hóa:

Bước 1: Tiếp nhận và kiểm soát danh mục hồ sơ (Checklist)

Ngay khi nhận hồ sơ từ Bên mời thầu, đơn vị thẩm định phải có checklist kiểm tra sơ bộ. Nếu thiếu các văn bản pháp lý gốc hoặc biên bản làm rõ quan trọng, phải trả hồ sơ ngay trong vòng 02 ngày làm việc thay vì đợi đến cuối kỳ hạn 20 ngày.

Bước 2: Thẩm định song song các nội dung độc lập

Phân chia nhóm thẩm định: Một nhóm tập trung vào tính pháp lý và quy trình; một nhóm tập trung vào kiểm tra chi tiết bảng giá dự thầu và các điều khoản hợp đồng xây dựng. Việc thực hiện song song giúp đẩy nhanh thời gian thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu xuống còn 10-12 ngày thay vì 20 ngày như luật định.

Bước 3: Đối thoại và làm rõ trực tiếp

Thay vì trao đổi bằng văn bản qua lại nhiều lần, đơn vị thẩm định nên tổ chức họp đối thoại trực tiếp với Tổ chuyên gia để giải quyết các điểm chưa thống nhất trong báo cáo đánh giá HSDT.

Bước 4: Hoàn thiện báo cáo và trình ký

Báo cáo thẩm định phải kết luận rõ ràng: Đồng ý, không đồng ý hoặc đồng ý kèm theo điều kiện đối với kết quả lựa chọn nhà thầu.

6. Phân biệt thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu và thẩm định KHLCNT

Nhiều cá nhân mới tiếp cận lĩnh vực đấu thầu thường nhầm lẫn giữa hai loại hình thẩm định này. Bảng so sánh dưới đây làm rõ sự khác biệt:

Tiêu chí	Thẩm định Kế hoạch lựa chọn nhà thầu	Thẩm định Kết quả lựa chọn nhà thầu
Thời điểm	Giai đoạn chuẩn bị dự án.	Giai đoạn sau khi đánh giá HSDT.
Đối trọng	Xem xét phân chia gói thầu, hình thức đấu thầu.	Xem xét tư cách, năng lực nhà thầu cụ thể.
Văn bản căn cứ	Nghị định 24/2024/NĐ-CP (Điều 128).	Nghị định 24/2024/NĐ-CP (Điều 130).
Thời gian tối đa	20 ngày.	20 ngày.

Hành vi cố tình kéo dài thời gian thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu hoặc trì hoãn việc phê duyệt mà không có lý do chính đáng có thể bị coi là hành vi vi phạm pháp luật về đấu thầu, gây thiệt hại cho nhà thầu và lãng phí nguồn lực xã hội.

7. Giải pháp thực tiễn cho Chủ đầu tư và Nhà thầu

Đối với Chủ đầu tư, cần chủ động lựa chọn các đơn vị tư vấn thẩm định có chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu và kinh nghiệm thực tế trong các gói thầu tương tự. Sự chuyên nghiệp của đơn vị này sẽ đảm bảo thời gian thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu luôn nằm trong kiểm soát.

Đối với nhà thầu, việc cung cấp hồ sơ năng lực trung thực, rõ ràng và phản hồi nhanh các yêu cầu làm rõ từ Bên mời thầu là cách tốt nhất để hỗ trợ đơn vị thẩm định hoàn tất công việc sớm.

Lưu ý quan trọng từ HCPC:
Nội dung bài viết dựa trên các quy định pháp luật hiện hành tại thời điểm năm 2024 – 2025 và dự báo cho năm 2026. Tuy nhiên, quy định về đấu thầu thường xuyên có các Thông tư hướng dẫn bổ sung từ Bộ Kế hoạch và Đầu tư hoặc Bộ Xây dựng. Do đó, quý độc giả cần tham khảo ý kiến chuyên gia pháp lý hoặc cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng tại địa phương trước khi thực hiện các quyết định quan trọng liên quan đến dự án.

HCPC (Công ty Cổ phần Bao bì Xi măng Hải Phòng) hi vọng thông tin về thời gian thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu trên đây sẽ giúp ích cho quý doanh nghiệp trong việc quản trị dự án xây dựng một cách hiệu quả và đúng luật. Việc tuân thủ nghiêm ngặt tiến độ thẩm định là chìa khóa để bảo vệ uy tín và quyền lợi kinh tế của mọi bên tham gia vào chuỗi giá trị ngành xây dựng.

Last Updated on 03/03/2026 by Tuấn Trình