Quy định thời gian phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu 2026

Việc xác định chính xác thời gian phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu đóng vai trò then chốt trong quản lý dự án. Quy định này đảm bảo tính minh bạch, sự công bằng và hiệu quả kinh tế cho mọi gói thầu xây lắp. Hiểu rõ các cột mốc pháp lý theo Luật Đấu thầu 2023 giúp chủ đầu tư tránh được các rủi ro chậm trễ. Bài viết dưới đây sẽ phân tích chi tiết quy trình, thẩm quyền và các lưu ý pháp lý mới nhất.

Khung pháp lý hiện hành về đấu thầu và phê duyệt kết quả

Căn cứ vào Luật Đấu thầu 2023 và các văn bản hướng dẫn thi hành mới nhất năm 2026, các hoạt động đấu thầu tại Việt Nam đang được siết chặt về cả chất lượng lẫn tiến độ. Trong đó, việc phê duyệt kết quả là bước cuối cùng nhưng quan trọng nhất để chuyển sang giai đoạn ký kết hợp đồng.

Theo điểm d khoản 1 Điều 78 Luật Đấu thầu 2023, chủ đầu tư là đơn vị có trách nhiệm cao nhất trong việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu. Tuy nhiên, nội dung về thời gian phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu không còn bị áp khung cứng nhắc như các luật cũ mà hướng tới sự linh hoạt.

Điều 45 Luật Đấu thầu 2023, được sửa đổi bởi khoản 27 Điều 1 Luật sửa đổi các luật liên quan đến đầu tư công 2026, đã làm rõ hơn về thời gian tổ chức lựa chọn nhà thầu. Cụ thể, các mốc thời gian chuẩn bị hồ sơ quan tâm và hồ sơ mời thầu được tính từ ngày phát hành đến ngày đóng thầu. Đối với các công việc còn lại, bao gồm cả giai đoạn phê duyệt, quyền tự quyết thuộc về chủ đầu tư dựa trên tiến độ thực tế.

Thẩm quyền quyết định thời gian phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu

Trong cơ chế mới năm 2026, pháp luật đề cao vai trò tự chịu trách nhiệm của người đứng đầu dự án. Chủ đầu tư có toàn quyền trong việc ấn định thời gian phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu nhằm đảm bảo gói thầu không bị đình trệ.

Quy định tại khoản 2 Điều 45 Luật Đấu thầu 2023 nêu rõ: đối với các công việc nằm ngoài danh mục chuẩn bị hồ sơ, chủ đầu tư tự quyết định thời gian thực hiện. Điều này có nghĩa là mốc thời gian phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu sẽ phụ thuộc vào quy mô, tính chất phức tạp của gói thầu và năng lực thẩm định của tổ chuyên gia.

Tuy nhiên, sự linh hoạt này không đồng nghĩa với việc kéo dài vô thời hạn. Chủ đầu tư phải căn cứ vào kế hoạch lựa chọn nhà thầu đã được phê duyệt trước đó để điều tiết. Mọi sự chậm trễ trong việc ban hành quyết định phê duyệt có thể dẫn đến việc hồ sơ dự thầu hết hiệu lực, gây thiệt hại lớn về tài chính cho các bên liên quan.

Thời gian phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu được quy định như thế nào theo Luật Đấu thầu 2023?Thời gian phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu được quy định như thế nào theo Luật Đấu thầu 2023? (Hình từ Internet)

Phân tích chi tiết quy trình phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu

Để có được một bản quyết định phê duyệt hợp lệ trong thời gian phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu dự kiến, chủ đầu tư cần tuân thủ một quy trình nghiêm ngặt gồm nhiều bước phối hợp giữa các phòng ban.

Bước 1: Tiếp nhận báo cáo đánh giá từ tổ chuyên gia

Sau khi kết thúc giai đoạn chấm thầu, tổ chuyên gia hoặc bên mời thầu sẽ gửi báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu. Đây là căn cứ quan trọng nhất để xác định nhà thầu đáp ứng tốt nhất các yêu cầu về kỹ thuật và tài chính.

Bước 2: Thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu

Trước khi chủ đầu tư ra quyết định, đơn vị thẩm định phải có báo cáo thẩm định độc lập. Báo cáo này kiểm tra tính tuân thủ của quá trình đánh giá đối với hồ sơ mời thầu và quy định pháp luật. Giai đoạn này thường chiếm một phần lớn trong tổng thời gian phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu trên thực tế.

Bước 3: Hoàn thiện hồ sơ và ban hành quyết định

Nếu báo cáo thẩm định đạt yêu cầu, chủ đầu tư sẽ xem xét và ban hành quyết định phê duyệt. Quyết định này phải được đăng tải công khai trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia trong vòng 05 ngày làm việc kể từ ngày ban hành.

Chi phí thẩm định ảnh hưởng đến thời gian phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu

Một yếu tố thường bị bỏ qua nhưng lại ảnh hưởng trực tiếp đến thời gian phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu chính là công tác thẩm định. Theo Nghị định 214/2026/NĐ-CP (hướng dẫn Luật Đấu thầu), chi phí thẩm định được quy định rất cụ thể để đảm bảo chất lượng chuyên gia.

Căn cứ vào khoản 6 Điều 14 Nghị định 214/2026/NĐ-CP, chi phí thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu được tính bằng 0,1% giá gói thầu. Mức phí này tối thiểu là 3.000.000 đồng và không vượt quá 60.000.000 đồng. Việc đảm bảo nguồn kinh phí này giúp chủ đầu tư thuê được các đơn vị tư vấn thẩm định có năng lực, từ đó rút ngắn thời gian phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu nhờ hồ sơ ít sai sót.

Đối với các gói thầu có quy mô lớn, việc thẩm định có thể kéo dài nếu hồ sơ dự thầu của các nhà thầu có nhiều dấu hiệu không trung thực hoặc cần làm rõ. Trong trường hợp này, chủ đầu tư cần có kế hoạch dự phòng về mặt thời gian để không làm đứt gãy tiến độ tổng thể của dự án đầu tư xây dựng.

Căn cứ xác định giá gói thầu và vai trò trong việc phê duyệt

Để thời gian phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu được diễn ra suôn sẻ, giá gói thầu phải được xây dựng trên những căn cứ pháp lý vững chắc. Theo khoản 2 Điều 18 Nghị định 214/2026/NĐ-CP, giá gói thầu được lập dựa trên các thông tin sau:

1. Dự toán gói thầu: Được duyệt theo định mức, đơn giá ngành xây dựng hiện hành. Nếu chưa đủ điều kiện lập dự toán, có thể căn cứ vào suất vốn đầu tư hoặc giá trung bình của các gói thầu tương tự đã thực hiện trong 12 tháng qua.
2. Thông tin chuyên gia: Đối với các gói thầu tư vấn, dựa trên mức lương chuyên gia và thời gian thực hiện theo quy định của Bộ quản lý ngành.
3. Kết quả đấu thầu quá khứ: Tham chiếu các gói thầu hàng hóa, dịch vụ tương tự trong vòng 12 tháng trước ngày trình kế hoạch.
4. Báo giá thị trường: Tối thiểu phải có 01 báo giá, nhưng khuyến khích thu thập từ 03 đơn vị trở lên để lấy giá trung bình. Với thiết bị y tế, yêu cầu về báo giá trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia là bắt buộc với thời hạn tối thiểu 10 ngày.
5. Thẩm định giá: Kết quả từ các tổ chức thẩm định giá độc lập hoặc hội đồng thẩm định giá nhà nước.

Nếu giá gói thầu không chính xác, việc phê duyệt kết quả sẽ gặp bế tắc khi giá đề nghị trúng thầu vượt dự toán quá lớn. Khi đó, thời gian phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu sẽ bị kéo dài do phải thực hiện các thủ tục điều chỉnh dự toán hoặc xử lý tình huống trong đấu thầu.

Những rủi ro khi kéo dài thời gian phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu

Trong lĩnh vực xây dựng, “thời gian là vàng”. Việc chậm trễ trong thời gian phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gây ra nhiều hệ lụy tiêu cực cho cả phía chủ đầu tư lẫn doanh nghiệp tham gia dự thầu.

Thứ nhất, biến động giá vật liệu xây dựng. Nếu việc phê duyệt kéo dài quá lâu, giá thép, xi măng hoặc nhân công có thể tăng vọt so với thời điểm nhà thầu chào giá. Điều này dẫn đến tình trạng nhà thầu từ chối ký hợp đồng hoặc thực hiện cầm chừng, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến chất lượng công trình.

Thứ hai, nguy cơ mất đi những nhà thầu có năng lực. Những nhà thầu tốt thường có nhiều sự lựa chọn. Nếu họ thấy thời gian phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu tại một dự án quá chậm chạm và thiếu chuyên nghiệp, họ có thể rút bảo lãnh dự thầu để tập trung nguồn lực cho các dự án khác.

Thứ ba, rủi ro pháp lý cho chủ đầu tư. Việc không đưa ra quyết định trong thời hạn hiệu lực của hồ sơ dự thầu mà không có lý do chính đáng có thể bị coi là hành vi thiếu trách nhiệm, gây lãng phí nguồn lực nhà nước hoặc vốn đầu tư dự án.

Bí quyết tối ưu thời gian phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu cho chủ đầu tư

Tại HCPC, chúng tôi hiểu rằng một quy trình pháp lý minh bạch là nền tảng của sự thành công. Để rút ngắn thời gian phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu, các đơn vị quản lý dự án năm 2026 cần thực hiện đồng bộ các giải pháp sau:

• Số hóa toàn diện: Sử dụng tối đa các công cụ trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia để tự động hóa khâu đánh giá và so sánh giá. Việc này giúp cắt giảm 30-50% thời gian so với đấu thầu trực tiếp bằng hồ sơ giấy.
• Chuẩn bị kỹ hồ sơ mời thầu (HSMT): Một HSMT rõ ràng, tiêu chí đánh giá không gây tranh cãi sẽ giúp tổ chuyên gia làm việc nhanh hơn. Khi hồ sơ đầu vào chuẩn, thời gian phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu sẽ không bị ngắt quãng bởi các công văn yêu cầu làm rõ hồ sơ.
• Lựa chọn đơn vị thẩm định chuyên nghiệp: Thay vì tự thẩm định bằng đội ngũ nội bộ thiếu chuyên sâu, chủ đầu tư nên thuê tư vấn độc lập có chứng chỉ hành nghề đấu thầu. Sự am hiểu luật pháp của họ đảm bảo báo cáo thẩm định đạt chất lượng cao ngay từ lần đầu tiên.

Thực tế ghi nhận, những dự án áp dụng quy trình kiểm soát nội bộ nghiêm ngặt thường có thời gian phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu ngắn hơn trung bình 15 ngày so với các dự án thông thường. Điều này đem lại lợi thế rất lớn trong việc khởi công công trình đúng tiến độ.

Các lưu ý đặc biệt đối với gói thầu mua sắm thiết bị y tế và hàng hóa đặc thù

Nghị định 214/2026/NĐ-CP đã đưa ra những quy định rất riêng biệt cho nhóm hàng hóa này, ảnh hưởng sâu sắc đến thời gian phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu. Đối với thiết bị y tế, chủ đầu tư phải đăng tải yêu cầu báo giá công khai. Các nhà thầu có tối thiểu 10 ngày để nộp báo giá.

Nếu trong thời gian phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu mà chủ đầu tư phát hiện các báo giá có dấu hiệu thông đồng hoặc nâng khống giá, họ có quyền hủy thầu và báo cáo cơ quan chức năng. Tính minh bạch được đặt lên hàng đầu, đảm bảo giá trị thực của gói thầu phản ánh đúng chất lượng hàng hóa.

Đối với hàng hóa thông thường, thời gian nộp báo giá tối thiểu là 05 ngày. Chủ đầu tư cần lưu ý các mốc thời gian này để không vi phạm quy định về trình tự thủ tục, vốn là nguyên nhân phổ biến khiến quyết định phê duyệt bị thanh tra, kiểm tra sau này.

Trách nhiệm giải trình và hậu kiểm trong đấu thầu

Dù chủ đầu tư được trao quyền tự quyết về thời gian phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu, nhưng họ cũng phải đối mặt với cơ chế hậu kiểm gắt gao. Mọi quyết định phê duyệt đều được lưu trữ trên hệ thống và có thể bị truy xuất bất cứ lúc nào bởi cơ quan quản lý nhà nước về đấu thầu.

Nếu việc ấn định thời gian phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu có dấu hiệu bao che, trì hoãn để tạo điều kiện cho một nhà thầu cụ thể hoặc gây khó dễ cho các đơn vị khác, chủ đầu tư sẽ phải chịu trách nhiệm trước pháp luật.

Trong bối cảnh năm 2026, các hoạt động thanh tra đấu thầu được thực hiện thường xuyên và đột xuất. Do đó, việc tuân thủ đúng các bước trong quy trình phê duyệt không chỉ là nghĩa vụ mà còn là cách tự bảo vệ tốt nhất cho các cán bộ quản lý dự án.

Checklist chuẩn bị hồ sơ để đảm bảo thời gian phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu

Để đảm bảo thời gian phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu diễn ra theo đúng kế hoạch, bộ hồ sơ trình duyệt cần được chuẩn bị đầy đủ các thành phần sau:

1. Tờ trình phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu của bên mời thầu.
2. Báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu của tổ chuyên gia (đầy đủ các bước đánh giá kỹ thuật, tài chính).
3. Biên bản thương thảo hợp đồng (nếu có).
4. Báo cáo thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu của đơn vị thẩm định.
5. Dự thảo hợp đồng đã được các bên thống nhất sơ bộ.
6. Các văn bản làm rõ hồ sơ dự thầu trong quá trình đánh giá (nếu có).
7. Bằng chứng về việc đăng tải các thông tin đấu thầu trên hệ thống mạng.

Việc thiếu bất kỳ thành phần nào trong danh mục trên đều sẽ khiến thời gian phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu bị đình trệ do hồ sơ bị trả lại để bổ sung. Chủ đầu tư nên thiết lập một bộ phận kiểm soát chất lượng hồ sơ trước khi trình ban lãnh đạo ký duyệt.

Việc nắm vững quy định về thời gian phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu là yêu cầu bắt buộc đối với mọi chủ đầu tư và nhà thầu trong năm 2026. Một quy trình phê duyệt nhanh chóng, đúng quy định không chỉ giúp dự án sớm đi vào hoạt động mà còn khẳng định sự uy tín, chuyên nghiệp của đơn vị quản lý dự án. Hãy luôn cập nhật các nghị định, thông tư mới nhất để đảm bảo hoạt động đấu thầu của bạn luôn nằm trong hành lang pháp lý an toàn.

Lưu ý: Nội dung trên đây chỉ mang tính chất tham khảo dựa trên quy định pháp luật về đấu thầu tại thời điểm năm 2026. Để áp dụng chính xác cho từng dự án cụ thể, quý độc giả nên tham khảo ý kiến phân tích từ các chuyên gia pháp lý hoặc liên hệ trực tiếp với cơ quan quản lý xây dựng địa phương để được hướng dẫn chi tiết nhất dựa trên thực tế gói thầu.

Last Updated on 02/03/2026 by Tuấn Trình